日前，记者在衡水市行政审批局获悉，今年以来，该市聚焦市场主体准入准营退出堵点、难点问题，创新举措大力提升市场主体入市退市便利度，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。

提升服务效能，打造便利化市场准入环境。该市将企业登记、用工参保登记合并，将公章刻制、初次申领发票并行办理，企业开办总时长控制在4个工作小时以内。自7月1日起，为新设立的股份有限公司提供首套印章免费刻制服务，税务机关实时受理新办纳税人各类涉税申请事项。在衡水市民中心为新开办企业免费提供复印、打印材料及免费邮寄办件服务。构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务模式，实现企业开办零见面、零跑腿。取消企业集团核准登记，取消设立分公司备案登记。推行一照多址登记制度，对于无需前置审批，住所和经营场所在同一县(市、区)区域范围内的市场主体，可免于办理分支机构登记。

延伸服务链条，打造便利化市场准营环境。该市在饭店等13个行业开展“证照同办”工作，准营许可办理时限压减1/2以上，平均减少材料1/3以上，并研发了企业信息码功能。对主要申请材料齐全且符合法定形式，次要材料存在欠缺瑕疵但不影响实质性审核的，实行容缺受理。对小餐饮、公共场所卫生许可等事项实行告知承诺制，现场核查环节由审批前实施调整为审批决定后核查。

推行注销一网通办，打造便利化市场退出环境。不断提高市场主体退出效率，实行快速类、提速类、强制类、审慎类四种分类注销模式。同时，推行注销“一网服务”，登录河北省政务服务网企业“简易注销”一网通平台，实现社保、住房公积金、公章备案、海关同步注销，通过部门业务协同和信息共享，减少企业跑办次数。

拓展服务应用，打造便利化便民惠企环境。该市对企业从准入登记、准营登记到退出登记，为企业提供全流程帮办、辅导服务。推动电子营业执照在企业登记、经营等事项中的应用，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用。推行市场主体歇业机制，允许因自然灾害等原因造成经营困难的市场主体，自主决定在一定时期内歇业，降低市场主体经营成本。(焦磊)