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破除“人情分”政府采购更阳光

福建在全国率先推广政府采购集成化远程异地评审系统

东南网11月30日讯（福建日报记者 王永珍 游笑春） “远程异地评审，打破空间地域限制，可缓解政府采购专家资源不足问题。”“不见面开标，避免了本地评审专家熟面孔、打‘人情分’现象。”“单人间评审，不能现场交头接耳搞串联。”……29日上午，福建省政府采购远程异地评审系统正式启动，福建在全国率先推广政府采购集成化远程异地评审系统，参加推广应用现场会的代表纷纷点赞。

围绕“追求公平、节省成本、资源共享、数据完整”目标，我省远程异地评审在全国首创“2+X”模式，即1台中央控制处理器、1台可信电签一体机加上若干个远程评审单元间组成的远程评审套件。项目在抽取评审专家时，才由系统随机分配副场地，并随机抽取指定数量的专家，最大程度上减少串联的可能性。

专家评审是政府采购活动的关键环节。一直以来，科学抽取使用评审专家、评审过程监督管理都是政府采购工作的重点和难点。随着5G网络的逐步普及，今年以来国内多省陆续开展政府采购远程异地评审。但是，开放式的远程异地评审仍存在一些问题，各地评标评审室主要为隔断式、座谈式以及课桌式，最多只能实现表面的物理隔离，如同“掩耳盗铃”；同时，主副场项目资料汇总也存在过多的人工干预。

在政府采购远程异地评审场地，技术人员介绍说，高度集成的单元间内有电脑、音箱、主机、摄像头、麦克风等，使用的是加密视频会议系统，每个单元间隔音效果好，不用戴耳机也互不干扰，评审过程中每一步操作的音视频资料都直接归集到中控服务器上。“这样的模块标准统一，任何场地只需通电通网即可快速完成部署。”

“系统实现了政府采购监管机制的重大创新和技术突破：创新采用了独立评审单元，保证了过程的保密性；研发了专家身份验证和电子签名功能，保证了结果的有效性；使用了多视频多视角监控技术，实现评审过程全记录和实时监管。这不仅有助于解决专家资源分布不均带来的专家专业能力不足的问题，也有助于解决专家不独立评审带来的公平性问题。”福建省财政厅副厅长林贻武说。

据悉，依托省级和厦门试点建设的远程异地评审场地，省财政厅政府采购办日前组织了全省首个项目试点，福建医科大学附属协和医院顺利完成了“气钻系统、电子胆道镜摄像系统维修和保养服务”的公开招标。

2023年4月底前实现省内政府采购项目跨地区线上评审后，我省将继续逐步拓展“远程异地多点协同”的更加随机、更加智能的协作方式，并探索与北京、广东联合建立跨省际间大专家库及异地协作评审机制。