大象新闻记者 王琳

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作为河南“新晋”副中心城市，南阳发展的一举一动都备受关注。近日，楼阳生书记到南阳调研时，对其提出了“提升首位度创新力”的新要求。

提升城市首位度，交通是重要决定因素。说到此，就不得不提南阳肩上的又一重任：打造全国性综合交通枢纽城市。

那么，南阳目前的交通建设进展如何？距离枢纽大目标，“路”还有多远？

空、水运优势明显 高铁发展迅速但仍是短板

地处豫鄂陕三省交界，位于郑州、西安、武汉三大都市圈的中心区位，特殊的地理位置，让南阳发展“左右逢源”。

河南省交通规划设计院交通运输战略发展研究院院长龙志刚分析，作为河南为数不多的“公铁空水”交通要素齐全的城市之一，南阳空运、水运优势明显。姜营机场是百万级客流机场，南阳港是全省主要内河港口。随着运输结构调整和“双碳”目标的提出，成本低、能耗低的内河航运受到越来越多的关注。

“南阳水系作为长江流域汉江水系的支流，可直连长江，具备通江达海的条件。”以唐河航道为例，史料记载，其曾是连接河南、湖北两省的黄金水道，也是著名的“万里茶道”中的重要组成部分。明清两朝最鼎盛时期，仅赊店码头，税收就占河南税收的40%。

此前，南阳曾在多个重点会议中提到，唐河航运和白河航运工程项目，是（南阳）建设副中心城市的重要支撑。

不过，不可否认的是，南阳的交通也有其无法回避的短板。

龙志刚认为，南阳不在国家重要的交通干线上，郑万高铁南阳境段要同时承担呼南、郑万两条高铁主通道功能以及南阳至郑州城际联系功能，未来线路运能存在压力。此外，目前，南阳全市目前仅有南阳东站一座铁路主导型综合客运枢纽，未实现站内零距离一体化换乘、多种方式无缝换乘。

依托唐白河航运“通江达海” 力争2027年年底前投用

2022年3月，南阳出台《关于加强南阳市2022—2025综合交通基础设施建设的实施意见》，提出到2025年，要基本形成铁路、航空、公路、水运等交通方式四通八达、紧密衔接的综合交通运输体系。

围绕上述目标，南阳市将重点建设十大工程，总投资超1000亿元。其中，铁路航空方面总投资约264.8亿元，水运方面（唐河复航工程、白河航运工程）的投资，达到约169.74亿元。

记者从南阳市交通运输局获悉，“十四五”期间，南阳将以建设中的唐河复航工程和规划中的白河复航工程为依托，布局建设内河水陆联运中心，实现唐白河水系与汉江、长江的连通，重现这条历史上曾“通江达海”的“黄金水道”，继而发展临港经济区，形成沟通中原城市群与武汉城市群的水运大通道。

通江达海规划，何时成为现实？

记者获悉，在南阳市六届人大常委会第三十七次会议上，南阳市人民政府提交了关于完善全国性综合交通枢纽城市功能工作的报告，报告提出，唐河航运工程一期水台子枢纽、郭滩大桥等节点工程建设，要确保2025年底前建成通航；唐河航运工程二期和白河航运工程项目，要力争2027年底前建成投用。

“截至今年5月底，唐河航运一期(年度)投资已完成6.67亿元，占年度目标的66.7%，唐河航运二期工程可行性研究已取得预审意见，白河航运工程初步设计已基本完成。”6月19日，南阳市交通运输局相关工作人员告诉记者。

提高副中心城市首位度 南阳还可从这些方面发力

建强省域副中心城市，打造全国性综合交通枢纽城市，南阳还可以从哪些地方发力？

河南省社科院助理研究员李婧瑗认为，同样是建设副中心城市和打造全国综合性交通枢纽，南阳跟洛阳就有很大区别。洛阳位于陇海铁路、连霍高速等国家重要交通干线沿线，大大缩短了要素流动的空间距离，这也助力洛阳成为近年来文旅、物流、产业发展为热门城市。但对南阳而言，必须克服内陆地区先天性的区位短板，可考虑通过打造智慧型交通网络体系实现。

龙志刚提出，南阳可在依托唐河航运工程，打通通江达海水运大通道的基础上，加快推进“公转水”、铁水联运，加快融入长江经济带发展。同时，可大力发展临港枢纽经济，构建以唐河沿线港口为核心的内河水陆联运中心，加快形成豫鄂陕毗邻区域水陆联运枢纽，联动唐河、白河水运通道，打造“水上经济走廊”等，从而实现城市的飞速发展。

而在铁路建设方面，可强化高铁通道交汇优势，补齐东西向高铁短板，强化南北向高铁保障能力，谋划南阳市“一横两纵多联”的高铁格局（即合西高铁、已建成郑万高铁、二湛高铁、南驻阜高铁、南阳至十堰高铁和南驻周商城际铁路）。

此外，还可依托综合保税区、南阳西编组站打造中心城区西部综合性铁路枢纽，涵盖国际、全国服务功能；并适时启动南阳东站扩建工程，推动南阳高铁东站能级提升，依托南阳东站打造中心城区东部高铁物流枢纽，提供面向全国的高铁物流功能。