按照“动态清零”的指导方针，上海从本周一开始，在各区划分了第一批封控区、管控区和防范区。

“三区”划分后，有市民担心城市运行保障人员流动增多，可能会造成感染的问题。上海市疾控中心主任付晨4月13日表示，各类人员将根据所接触的人、物、环境的风险，规范使用合适的防护用品。

付晨介绍，不直接接触风险人、物、环境的，如交警、水电煤室外维修人员、货运司机等，适用于防护用品两件套，即一次性医用口罩和手套；在室内密闭环境工作的，将在两件套基础上，增加隔离衣、帽子、鞋套。

对于进入封控小区或场所室外工作人员，比如道口检查人员、核酸采样辅助人员、志愿者等，替换防护级别的口罩外，还需增加护目镜或防护面屏。上门开展水电煤维修人员、测量体温、核酸采样等工作人员，应将隔离衣替换为医用防护服，即大家俗称的“大白”。

上海市重大传染病和生物安全研究院副院长谢幼华表示，专业人员和保障人员做好防护是极为重要的，事关整体的防控效果。同时，人员培训也是非常重要的，比如怎么穿防护服，怎么消杀，怎么放置医疗废弃物等等。

而为持续强化分区分级分类管理，实施动态调整，加快实现社会面动态清零目标，上海结合随申码的功能，推出场所码和“数字哨兵”，将在全市推广。目前，在部分防范区内，数字化的防控手段，已率先投入使用。

上海市委党校公共管理教研部副教授、政府改革与治理创新研究项目负责人汪仲启介绍，这就相当于在一些重点场所，增加了一道人员出入的快速登记程序，一旦出现异常情况，有助于我们更加敏捷地发现风险，精准管控。

同时，汪仲启则指出，“三区”划分是在“动态清零”政策不变的情况下，通过一些差别化的管理，尽可能减少对市民生活的影响，但并不意味着管理上的放松，更不是“放飞”，它其实给我们的管理，特别是防外溢带来了新的挑战。

这就要求我们居民更要做好自我管理、自我防范，尽量不出门少出门，坚持防疫“三件套”、“五还要”。而在基层治理和服务当中，除了加强教育引导外，还要特别关注独居老人、患病老人等一些重点人群的需求。居委、物业、市场主体等各条线部门密切配合、共同推进防疫工作，保住我们艰苦努力和巨大付出换来的防疫成果。