大象新闻记者 韩争强 通讯员 赵璐

备受关注的郑州许昌市域城际铁路即将开通运营，为了给该铁路安全运行保驾护航，11月23日许昌市人民政府第169次常务会议审议通过了《许昌市城市轨道交通管理办法》，并将于12月26日起施行。这是许昌市自2016年获得地方立法权以来出台实施的首部地方政府规章，同时也揭开了许昌市法治政府建设新的一页。

为城际铁路保驾护航

(资料图)

许昌市首部政府规章出台

2022年11月23日，许昌市人民政府第169次常务会议审议通过了《许昌市城市轨道交通管理办法》(以下简称《办法》)，它是许昌市自2016年获得地方立法权以来出台实施的首部地方政府规章。郑许市域铁路又称郑州机场至许昌市城市轨道交通工程，是一条连接郑州航空港区与许昌市东城区许昌东站的城市轨道交通系统。

12月1日，许昌市司法局法治督察与立法科的负责人向大象新闻记者介绍说，《办法》被确定为2022年度许昌市政府规章立法审议项目后，市政府组建了由市域铁路工作专班、市交通运输局、市司法局组成的立法工作组。市司法局就市交通运输局起草完成的《办法》(草稿)按照河南省政府立法审查标准，组织专家论证会、立法协调会、立法审查会5次，广泛吸纳意见建议，审慎修改完善，形成了基本成熟的《办法》(草案)，后经市委常委会会议研究讨论，并经市政府常务会议审议后，以政府令形式公布了。

大象新闻记者查看《办法》时发现，该《办法》分为总则、规划与建设管理、保护区管理、运营管理与服务、安全管理、应急管理、法律责任、附则共8章49条，既对轨道交通安全各方面作出全面具体规定，又重点明确市域铁路建设运营面临的主要问题及解决途径，并细化轨道交通保护区和运营安全等有关规定，突出地方立法“小快灵”特色。通过聚焦市域铁路建设运营中的重要环节、重点问题，将管用有效的措施用立法的形式固定下来，为保障市域铁路项目安全运营，规范城市轨道交通管理提供了法治保障。

拉动许昌融入郑州都市圈

带动沿线区域发展

据了解，郑州许昌市域铁路是国内首条连接两座城市核心区域的市域铁路，它北端起于郑州市巢湖路站，途经郑州航空港区、长葛市、许昌市建安区、东城区，终于高铁许昌东站，全长67公里，其中郑州段33.43公里，设计时速120公里。其中，郑州机场至许昌市域铁路工程(郑州段)是航空港实验区内“L””型走向的一条轨道交通骨干线，北起港区北站，南端止于“双鹤湖”的明港南路站。途经巢湖路、华夏大道、迎宾大道、机场、雍州路，出明港南路站后继续向南接入许昌。全长约33.4公里，地下线长约28.2公里，过渡段长约0.35公里，高架段长约4.9公里，共设车站16座。

许昌段共设11座车站，平均站间距3.6公里。其中架站9座，分别为华夏幸福城站、大周西站、颍川大道站、天大道站、北苑大道站、农大路站、新元大道站、昌盛路站、兴大道站;地下站2座，分别为永昌大道站、许昌东站。3座换乘站分别为：新元大道站，与规划S2线换乘;永兴东路站，与规划的4号线换乘;许昌东站，与已规划的2号线和3号线换乘。运行车辆采用以“天空蓝”和“中国红”为设计理念的中国标准化B型地铁列车，设计时速120公里，采用高密度、短编组的“铁路公交化”运营，全程运行时间约一小时。

郑州许昌市域铁路衔接新郑机场、郑州航空港经济综合实验区、长葛、许昌，贯穿中原城市群郑州—许昌产业带的核心区域，将极大方便沿途百姓出行、助力许昌融入郑州都市圈“一小时通勤圈”、带动沿线区域发展。

在郑州都市圈中，郑州和许昌不仅地域相连，而且产业互补性非常强，一体融合具有明显的基础优势。河南省委、省政府对全省区域发展格局作出了重塑性调整，将郑州都市圈从“1+4”扩容为“1+8”，并提出要打造“郑汴许”核心板块。

随着未来郑许市域铁路的通车运营，许昌与郑州的1小时通勤圈将全面成型，形成互联互通的综合立体交通网络，将加速推动“郑许一体化”工程发展。

据了解，目前郑州许昌城际铁路正在空载试运行检验车辆与系统设备的可用性、稳定性和可靠性，即将开通运行。