日前，省政府办公厅印发《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》。行动方案提出，聚焦县域特色产业集群，以创新驱动为引领，以企业上市为导向，以优化生态为支撑，大力培育创新卓越的“领跑者”企业，推动县域经济高质量发展。

县域特色产业集群“领跑者”企业，是指集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。行动方案提出，到2023年，培育上市企业8至10家。全省专精特新“小巨人”企业达到300家，“专精特新”中小企业达到3500家，“领跑者”企业研发投入占比达到3%;到2025年，上市企业达到30至50家。全省专精特新“小巨人”企业达到500家，“专精特新”中小企业达到5000家，“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%。

行动方案提出实施企业上市、科技赋能等六大行动，培育县域特色产业集群“领跑者”企业。

企业上市行动。锁定培育目标，对县域特色产业集群头部企业调研摸底，分行业、分层次、分梯队，遴选500家有上市意愿的企业纳入上市培育库，实施重点培育。精准培训辅导，组织专业团队，采取入企服务、典型引路、“把脉开方”等方式，逐市、县对入库企业开展上市培育与资本运作专题培训。规范股改提升，引导企业加强与股权投资机构合作，推动入库企业开展股份制改造，每年推动50家企业完成股份制改造。推动市场化重组，引导上市企业聚焦主导产业和集群产业链供应链关键环节，开展产业链重构和技术、科技整合，发挥上市企业“以大带小”作用，延长产业链、做强产业集群。

科技赋能行动。强化创新主体培育，实施科技型“领跑者”企业梯度培育，每年新培育集群创新型中小企业5000家、高新技术企业100家、“专精特新”中小企业500家，打造一批专精特新“小巨人”企业。实施“专利护航”行动，每年新增发明专利1000件。提升技术装备水平，每年筛选一批技术含量高、示范带动强、市场前景好、投资强度大的项目，按照有效投资的10%给予资金支持。加快科技成果转化，每年实施一批重大科技成果转化和场景应用示范项目。推进绿色低碳发展，每年在县域特色产业集群内培育创建绿色工厂30家，以标杆引领集群绿色低碳转型。

产业升级行动。推动企业“智改数转”。加快智能化改造，围绕电子信息、汽车及零部件等基础较好的县域特色产业集群，推动“领跑者”企业开展集成应用创新，到2023年建成省级智能制造标杆企业10家，到2025年建成20家。推进数字化转型，加快个性化定制、平台化设计、数字化管理等新模式应用，打造一批工业互联网标杆工厂。到2023年数字化研发设计工具普及率达76%，经营管理数字化普及率超过78%。推动“领跑者”企业上云上平台，提高生产经营水平。实施首台(套)装备攻坚，每年认定首台(套)重大技术装备和核心零部件30个。

强链补链行动。搭建供需对接平台，定期发布“领跑者”企业产品供需信息。每年组织县域特色产业集群举办100场跨区域、上下游产需对接活动。鼓励和支持“领跑者”企业建设小微企业创业创新基地、科技孵化器等融通载体，促进集群企业协同创新、协作配套。强化集群服务支撑，建设一批“工业诊所”，聘用一批“工业大夫”，开展特色化工业诊断服务。到2023年，诊断服务覆盖率达到100%。构建集群产业生态，组建以“领跑者”企业为“盟主”的县域特色产业集群联盟，带动集群企业在产业链、创新链、供应链上深度融合。开展产业链梳理分析，绘制产业链图谱，强链延链补链。

金融助力行动。创新金融产品，推动“领跑者”企业信用信息共享互认，鼓励金融机构面向“领跑者”企业开发无担保、无抵押信用贷款产品。开展金融支持“领跑者”企业专项行动，制定个性化服务方案。发挥基金引导作用，组织河北产业投资引导基金等各类产业投资基金与“领跑者”企业建立“政府、基金、企业”高效合作模式，定期召开对接会，投早投小投长期。鼓励各地以基金为纽带，推广“投资+招引”“融资+融智”等模式，支持“领跑者”企业做大做强。

冀有特色行动。加强质量管理，引导“领跑者”企业实践先进质量管理经验，培育一批省工业企业质量标杆。发挥企业主体责任，加快推行“首席质量官”制度。开展标准体系培优工作，每年新增主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准等40项。实施企业标准“领跑者”制度，每年培育企业标准“领跑者”3个。推广工业设计应用，支持企业建设工业设计中心，每年工业设计赋能新产品100项。实施产品、企业、区域品牌“三位一体”的品牌战略，每年选择100家品牌价值高、创新能力强的企业开展品牌提升，对首次认定的中国驰名商标企业奖励50万元。(米彦泽)