充电桩建设申请业务流程表，包括用电申请、确定方案、工程设计、工程施工、竣工验收、装表接电等若干流程。其中，确定方案大约需要15个工作日、工程设计大约需要10个工作日、工程验收大约需要5个工作日，装表接电大约需要5个工作日，整个流程理论上至少需要35个工作日，而实际当中等待的时间更长。

提升服务保障能力

打通“最后一公里”

一直以来，我国大力支持充电设施的建设。

2012年，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，提出“积极推进充电设施建设”。2015年9月，国务院办公厅发布了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，第一次明确了充电桩行业的政策方向。2018年底，国家发展改革委、国家能源局、工信部和财政部联合印发了关于《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》的通知，要求进一步加大对充电设施运营模式创新的支持力度，引导地方财政补贴从补购置转向补运营，逐渐将地方财政购置补贴转向支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

随着中央利好政策的扶持，我国很多地方政府也出台了充电桩建设规划或相关的补贴政策，这在一定程度上推动了充电基础设施建设的发展，公共充电桩的建设取得了明显成效。然而，在私人领域中的住宅小区充电桩建设工作却遇到了很多阻力。

中国人民大学法学院教授刘俊海分析认为，作为充电桩建设的“最后一公里”，在小区建设充电桩，表面上看是物业与业主之间的事情，但其实物业因其职责所限，并不能够解决建设过程中面临的所有问题。因此，让新能源汽车充电桩能够顺利进入小区，必须要政府相关部门协力，主动介入，在法律、政策以及监管上有所作为，方能破解困局。比如，当地政府部门应当通过法律法规和政策引导，督促物业主动为业主服务，最大限度降低业主和企业建设充电桩的阻力。同时，政府应主动协调企业，尤其是电力企业，根据实际情况和需求，不断推动电力基础设施的改造和升级，鼓励小区和企业善于利用大数据、人工智能等技术，进行精细化管理，避免充电桩的重复建设，确保充电桩的均衡分布与高效利用。

针对居住社区建桩难，2022年1月10日，国家发展改革委等多部门联合印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，要求物业等居住社区管理单位和业主委员会积极配合支持，为居住社区建桩扫清障碍，并明确既有居住社区和新建居住社区充电桩建设安装要求，为后续开展相关工作提供了依据。

熊文钊认为，随着新能源汽车的不断普及，充电桩进小区的呼声或将越来越多。只要政府广泛听取企业和消费者的声音，主动作为，最大程度打通充电桩建设路上的梗阻，让充电桩成为像水、电、气一样的基础设施标配，那么新能源汽车的充电困局将有望彻底解决。(万静)