【来源：襄阳市住建局_城市建设】

“三包一挂”是建筑领域严重违法行为，扰乱建筑市场秩序，给建筑工程施工质量和安全生产管理带来极大隐患。但因其违法行为具有很强的隐蔽性、事发滞后性，让行政调查存在局限性。

在当前全面开展建筑领域突出问题专项治理形势下，7月26日下午，襄阳市建筑市场“三包一挂”源头治理督导会在湖北文理学院迁建项目部召开，通过督导、座谈，强化“三包一挂”源头治理理念。市住建局派驻纪检组组长张晓，市住建局四级调研员柳建庭，市住建局建筑业发展和科技科科长王海峰，市城建综合执法支队班子成员、相关科室和各大队负责人，市住建局招标交易中心窗口负责人，各在建项目建设、施工和监理单位代表60余人参会。

会上传达学习了建筑领域违法行为专项整治文件精神、招投标违法行为处罚规定、“三包一挂”查处认定依据和典型案例，听取了建设、施工和监理单位工作经验分享。

遏制“三包一挂”是建设主管部门的重要职责，市城建支队支队长常建国从全国首创建立市场行为告知机制，建立“三三检查”制节点监督等方面介绍城建支队自成立以来在“三包一挂”治理工作方面取得的成效；市住建局四级调研员柳建庭从“三包一挂”危害性和如何遏制“三包一挂”方面提出工作要求；市住建局派驻纪检组组长张晓从强化思想、夯实行动方面安排部署工作重点。

会议要求，强化业主履责，从责任源头遏制“三包一挂”；强化招投标把控，制止关键人员“虚高”行为；强化建设资金保证，政府项目量力而行，不得垫资；强化合同约束，细化合同条款，明确分包审查；强化监理专业监督，规范、细化监理合同，足额监理费用，强化监理履约；强化施工、监理主体履约，加大违约、违法成本；强化社会监督，建立施工总分合同谱系公示制度，接受社会监督；强化综合体系治理，源头着手，多部门系统治理，形成合力，各环节相扣，形成网络，多方印证，提高监管水平，综合治理，从根本上遏制“三包一挂”乱象。