河南广电·大象新闻记者 田林/文图
【核心提示】河南广电·大象新闻持续关注的项城市“飞线”一刀切，导致万余户断网，居民怨声载道一事，最新进展如何？今天下午，河南广电·大象新闻记者再次赶往项城，发现维修和剪断两种现象并存。此前，项城市相关部门和人员称，项城市政府已经要求停止剪断网线，并承诺4月底前全部修复网络。运营商则说，月底修复完是“不可能完成的任务”。
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现场：剪断和维修现象并存 居民盼望早日通网
今天下午2时许，在项城市工业路潘营社区，三名工人正在剪断、捆扎线路。“昨天开始剪的，准备的是3天完成，预计明天下午就能掐完。”施工的工人说，他们是第三方公司的工人，他们也听到了附近老百姓对断网的埋怨，但他们也只是干活的，只能是听领导的。“按说剪一条街，接上一条街才是正常的。这样影响小。剪得快，修得慢肯定老百姓不满意。而且，运营商都不来修。”这名工人说。
在附近多名群众对突然剪断网线表示不满，说连个招呼都不打，也不承诺啥时候维修。“我们一直打维修服务的电话，打都不进去。一直都是忙音中。”其中一名女子埋怨道，并介绍说，断网不但看不了电视，也影响了孩子的学习和打卡，期望媒体多呼吁相关部门尽快维修。
“这次断网不知道断到啥时候，上一次整顿的时候好几个月，网络都没通。”在潘营社区，一张姓市民说他上次断网是2019年，也是政府把所有的网线都掐断了，要求埋入地下，结果导致居民断网数月。
已经断网20天左右的颐和嘉苑和阳光佳苑，终于迎来了维修工人。多名维修工人正在小区内施工。施工人员说，为了维修项城的网络，各大运营商都加派了维修工人，有些人是从其它县调过来的，但具体什么时候维修完毕，没有确切的时间。工人们说，因为牵涉到数量太大了。面对询问，小区居民也露出了笑脸，对大象新闻的关注表示感谢，说：“谢谢你们的关注。”
不过运营商对于还在剪网线的一些现象也表示了不满，说除潘营社区外，在东大街一带也有零星的剪断现象。
进展：项城市工业和信息化局承诺确保4月底正常使用
对于河南广电·大象新闻的报道，4月6日，项城市工业和信息化局予以了文字回复。这份名为《关于项城市“飞线”整治中存在问题的回复》(以下简称《回复》)中，说项城市中心城区老旧小区较多，在整治中采取了先剪后规范，因四大运营商维修人员力量不足，造成剪断的网线未能及时修复。项城市创建指挥部下发通知，明确空中飞线治理标准，同时要求各街道和相关单位注重群众需求，杜绝“飞线”一剪了之。
《回复》中还说，项城市政府分管领导召开会议研究，四家运营商单位加派人手，确保4月底断网用户尽早恢复和正常使用，同时积极套索“四网合一”做法，确保规范整治飞线，确保群众正常用网。
既然要确保群众正常用网，为什么在维修的同时还要剪断网线?河南广电·大象新闻记者来到了潘营社区所在的办事处——项城市水寨办事处。办事处人员说，他们已经接到通知，不让再剪了。目前正在剪的人员可能是市里安排的，具体原因得去问市里。
接着河南广电·大象新闻记者来到项城市委，拨打了项城市工业和信息化局负责人的电话，一直无人接听。大象新闻记者又拨打了该局分管通信的一张姓副局长电话，张姓副局长接听了电话，当记者亮明身份后，他立即挂断了电话。
往事：项城剪断通信光缆已有“前科” 运营商称月底修复完是不可能的
据了解，“一刀切”通信光纤已不是项城市首次这样做。早在2019年，就已经发生过一次。2019年5月26日至7月1日，项城市区近万户居民网络“瘫痪”，部分企事业单位通信和上网受到影响。周口市通信发展管理办公室说，因为项城市政府出于创建卫生城市的要求，所有户外裸露的弱电线必须“入地”(走地下管网)，但是通信运营商并未在规定时间内实施，相关部门就对户外裸露的线路进行了切断处理，从而造成了大面积断网。
当年7月2日，东方今报以《户外通信光缆被剪断 项城老城区近万居民“断网”月余》进行了报道。
对于此次和先前的断网，四家运营商负责人都婉拒了采访，只是说正在积极维修，称2019年的断网，维修了用了三个多月。对于本次断网具体维修多久，都表示没有明确的日期。提到项城市工业和信息化局《回复》中所说的4月底正常使用，他们说“那是不可能完成的任务。”。
律师说法：项城市的做法已经违规
谈到项城市“一刀切”整治飞线的做法，律师分析说，此举已经违规。北京市中伦文德(郑州)律师事务所郭新华律师说，创建卫生文明城市，其初衷是通过城市整改，让老百姓的生活环境更加舒适、更加有品质，不能为了创文而影响到老百姓正常生活。周口项城市政府的“飞线一刀切”简单粗暴的做法，明显不妥。依据《河南省电信条例》第16条规定，因城乡规划建设、城区改造、公路改、扩建等情况确需改动或者迁移电信基础设施的，应当坚持先建设后拆除的原则，并依法给予补偿。依据该条规定，项城市政府显然是违反了先建设后拆除的原则。希望项城市政府能尽快修建好电信网络线路，恢复老百姓正常生活。
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