半岛网3月29日讯（记者 李京媛）为统筹落实当前疫情防控和经济社会发展，推动青岛市经济平稳运行，支持民营企业健康发展，3月29日，青岛市民营经济局制定“复工稳企”行动计划，全力促进民营和中小企业复工复产，稳定青岛市民营经济和中小企业高质量发展态势。

“复工稳企”行动计划分为“六大行动”，共计22条：一是复工复产保障行动，精准落实防控措施，出台具体纾困帮扶意见，推进惠企资金“免申即享”，建立帮扶协调机制，开展“政策进基层”宣讲活动；二是金融要素供给行动，开展“投、保、贷”联动专项融资服务活动，加快成立市场化应急转贷公司，强化企业增信支持,大力清理拖欠中小企业账款；三是融链固链对接行动，支持创新转型项目融入产业链，组织第三批重点“小巨人”企业申报和市级“专精特新”企业认定，发布“卡位入链”线上平台，开展“专精特新”企业新品发布；四是创新创意激发行动，举办2022年首季民营经济创意会，启动第八届“市长杯”中小企业创新创业大赛，搭建民营经济发展专家智库平台，创新民营经济运行调度机制；五是重点项目推进行动，举办首届中国（青岛）航空航天产业双招双引大会，开展青岛市民企招商区市行活动；六是竞争能力提升行动，用好“揭榜挂帅”平台，开展专题直播活动，举办青岛民营中小企业管理对标体悟提升专题活动。

下一步，青岛市民营经济局将会同各区市民营经济主管部门，推进践行“复工稳企”行动计划，助力企业复工复产、纾困解难，促进青岛市中小企业“稳中求进”高质量发展。

附：青岛市民营经济发展局“复工稳企”行动计划

实施复工复产保障行动

精准落实防控措施。按照上级部署要求，配合行业主管部门和属地做好民营企业疫情防控及保障企业生产运行相关工作，为企业快速复工复产、稳步生产经营提供基础保障。紧盯“专精特新”“隐形冠军”等中小制造业企业，帮助企业稳妥高效复工复产。

出台具体纾困帮扶意见。从千方百计稳定企业生产经营、减轻小微企业负担、提升“专精特新”和“四新经济”企业发展活力、加大对服务业等受疫情影响较大行业支持力度等方面，强化纾困政策支持，增强市场信心，助力企业加快发展。

推进惠企资金“免申即享”。持续加快“青岛政策通”平台推广应用，优先将复工复产、纾困解难的惠企政策纳入线上平台，让企业更加便捷、高效地获得政府专项扶持资金。在全市范围内推开涉企优惠政策“免申即享”，实现“企业不申报、资金及时到”，提升企业政策获得感。

建立帮扶协调机制。采取调查问卷、入企调研、民营企业“市委书记信箱”等形式，广泛收集民营和中小企业在疫情期间遇到的困难问题，分类梳理汇总，会同相关职能部门靠上帮扶。在“青岛企业之家”公众号搭建“助企抗疫”线上需求平台，集中收集民营工业企业在交通运输、职工返岗、要素供给等方面的需求，分类建立台账、限时办理反馈，全力保障企业稳定生产和经营。

开展“政策进基层”宣讲活动。依托“青岛政策通”平台和政策专员队伍，采用“短视频预热+线上直播解读+‘面对面’宣讲”等线上线下融合形式，开展“政策进基层”宣讲活动，对企业关注度高、社会影响力大、复工复产推动作用强的政策项目进行现场解读答疑。及时会同税务部门开展大规模增值税留抵退税相关政策宣讲，进一步推动惠企政策精准高效落实，提高政策解读质效、实效。

实施金融要素供给行动

大力清理拖欠中小企业账款。开展应付民营中小企业账款摸排工作，督促相关责任主体单位按照合同约定“早付快付尽付”，为企业复工复产、稳定经营提供运行资金保障。对受疫情影响严重的中小企业反映的被拖欠账款问题，实施挂牌督办机制，原则上7日内反馈办理措施，对无分歧账款跟踪督促加快还款进度；对存在争议的优先划分无分歧部分进行偿还，并加快推动争议解决。

开展“投、保、贷”联动专项融资服务活动。联合银行业金融机构、担保类企业、投资类企业组织开展“投、保、贷”联动专项融资服务活动，发挥银行、担保、投资机构服务企业融资优势，探索“投保贷”合作新模式，畅通银行有投必贷、见保即贷渠道，根据企业发展需求提供信贷资金、担保增信和风险投资等多方位融资支持。

加快成立市场化应急转贷公司。推进青岛市企业服务集团按照国有资本与社会资本的1:4比例合作成立市场化应急转贷公司，更好地满足我市中小微企业对转贷业务的差异化需求。

强化企业增信支持。会同青岛银保监局等相关单位共同举办“银担合作区市行”融资对接服务活动，组织我市银行、保险、担保等金融机构深入区市和重点产业园区，精准开展融资增信服务。

实施融链固链对接行动

支持创新转型项目融入产业链。加快推进拨付全市2021年度小微企业创新转型项目扶持资金，帮助企业应对疫情带来的不良影响，鼓励更多小微企业加大设备投入，增加产能、融入链条，实现创新转型发展。

组织第三批重点“小巨人”企业申报和市级“专精特新”企业认定。将培优中小企业与做强产业相结合，通过中央财政资金引导，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，新认定一批具备“专精特新”特性和发展潜力的中小企业，为我市中小企业发展提供新鲜血液和新生力量，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

发布“卡位入链”线上平台。正式推出线上“专精特新”企业“卡位入链”发布平台，年内组织10场次产业链链主企业与“专精特新”中小企业“卡位入链”专场对接活动，促进大中小企业融通发展。筹备组织第2场以“数字经济”为主题的产业链对接交流活动。

开展“专精特新”企业新品发布。依托“借力扬帆”活动开展助力“专精特新”企业发展行动，征集企业新技术和产品发布等需求，支持“专精特新”企业与高校、科研院所开展产学研合作。筹备举办2场次“专精特新”企业新品发布会，对接技术和产品需求应用不少于60项。

实施创新创意激发行动

举办2022年首季民营经济创意会。以“激发新消费，壮大新制造”为主题，举办2022年首季民营经济创意会，围绕新消费品牌的出圈路径、新制造抢抓新消费风口等话题碰撞思想、分享智慧，现场发布《青岛新消费新物种发展报告（2022）》，并安排4-5家新消费企业发布创意方案，邀请智库专家和政府部门代表现场点评论证。同步举办“胶东潮牌”新消费品牌展和“新消费倒逼新制造”圆桌论坛。

启动第八届“市长杯”中小企业创新创业大赛。通过创新举办区域赛、创客赛、城市赛及赛道赛，以赛促创、以赛引智、以赛助企，进一步激发中小企业创新创业热情，不断发掘、培育创新创业项目和未来新经济企业，为全市民营经济高质量发展注入新活力。策划征集大赛项目不少于400个，举办赛事路演活动不少于15场，评选优秀创新创业项目不少于20个。

搭建民营经济发展专家智库平台。突出省市人大代表、政协委员，党校、社科院教授，高校、研究会等学术组织专家，商协会、中介等服务机构专业人士，重点民营企业家代表等人员结构，精心遴选，尽快搭建民营经济发展专家智库平台，由局领导“挂帅出征”，采取认领思路性调研课题、线上线下与智库专家对接交流等形式，问计于企、问策于智，激发汇聚各方智慧、吸纳汲取良谋诤言，为促进青岛民营经济和中小企业高质量发展建言献策。

创新民营经济运行调度机制。召开打造世界一流企业座谈会，在“青岛企业之家”微信公众号上线“我与企业共成长”平台，通过宣传政策、问需于企、树立典型等形式进一步加强政企间互动交流。研究制定民营领军标杆企业评定办法，建立市民营百强运行调度机制。同时，修订青岛市民营经济发展运行监测指标体系（2022版），优化完善青岛市中小企业统计制度，编制《青岛市中小企业高质量发展指数报告（2022）》和《青岛市民营经济发展研究报告（2022）》，激发我市民营和中小企业成长潜力，为科学决策提供权威、准确的数据参考。

实施重点项目推进行动

举办首届中国（青岛）航空航天产业双招双引大会。联合莱西市政府、武汉理工大学、北京航空航天大学共同举办首届中国（青岛）航空航天产业双招双引大会，同步开展“企业家走进青岛”双招双引活动和航空航天产业项目路演活动，邀请航空领域相关专家、航空产业企业代表开展交流研讨、项目签约、项目路演等，通过招商引资活动助力莱西后疫情时期经济加速发展。

开展青岛市民企招商区市行活动。依托青岛市“民企引进招商”平台，开展青岛市民企招商区市行活动，通过征集全市存量园区、写字楼宇空余资源，建立线上线下联动机制，帮助区市解决资源空置问题，增加项目落地数量。

实施竞争能力提升行动

用好“揭榜挂帅”平台。动员、支持企业对接全市“揭榜挂帅”平台，开展项目合作、挂职兼职、技术咨询、联合研发等柔性引才，吸引全市民营和中小企业中的人才，以产才融合模式促进企业复工复产，助力企业核心竞争力提升。

开展专题直播活动。依托青岛民营中小企业大学，联合中国人民大学、浙江大学、量子教育等高校及教育培训机构，开展“企业用工、成本管控、供应链稳定”等企业竞争力提升专题直播活动，邀请国内名师大咖和实战专家线上直播授课，以优质的企业管理课程和其他企业经营发展所需的知识干货硬货，提振企业发展信心，赋能企业稳定发展。

举办青岛民营中小企业管理对标体悟提升专题活动。聚焦实训、实战、实效，组织不少于45家“专精特新”及小巨人企业赴长三角、粤港澳大湾区开展“管理对标、体悟提升”专题活动，通过“专家授课+标杆企业参访+结构化研讨相结合”的方式，不断提升企业生存力、竞争力、发展力，助力全市民营和中小企业转型升级，走高质量发展之路。