完善绩效评价制度

据悉，金融企业绩效评价制度建立于2009年，2016年曾进行修订。现行商业保险公司绩效评价制度是金融企业绩效评价制度中四类(银行、保险、证券、其他)评价类别之一。

财政部有关负责人表示，随着我国经济社会进入新发展阶段，现行金融企业绩效评价制度在引导和推动金融企业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革方面仍存在一定差距。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部启动了分行业的金融企业绩效评价制度修改完善工作。前期，新的《商业银行绩效评价办法》已先行印发实施。《办法》经过前期研究起草、征求各方面意见修改完善后正式印发实施。

《办法》按照问题导向原则，对商业保险公司绩效评价制度进行了优化完善。

具体来看，《办法》新增服务国家发展目标和实体经济评价维度，包括服务社会民生、“三农”、生态文明建设、战略性新兴产业以及保险资金运用投资实体经济特定领域等指标，促进商业保险公司更好服务共同富裕、乡村振兴、碳达峰碳中和、科技创新等国家重大发展目标和方向。

同时，评价加减分事项更加突出强化合规，“奖优罚劣”。《办法》将原有农业保险加分事项纳入服务实体经济评价指标体系中，并提高权重。同时，合理设定负面清单范围，突出对企业违规事项的降级扣分，新增发生风险事件和数据失真评价降级，以及违规受罚、无序设立子公司等扣分事项。

财政部有关负责人表示，指标体系从此前的盈利能力、经营增长、资产质量、偿付能力四类指标，调整为改革后的服务国家发展目标和实体经济、发展质量、风险防控、经营效益四类，每类权重均为25%，主要是引导商业保险公司发展模式转型。

达不到中档要及时改进

《办法》明确，绩效评价档次是根据商业保险公司绩效评价得分所确定的水平档次，用文字和字母表示，分为优(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五个档次。对于年度绩效评价档次达不到中档的，商业保险公司应当对照绩效评价结果计分表，及时总结原因，分析差距，加强管理，改进考核。

为确保绩效评价工作的真实、完整、合理，《办法》提出，对绩效评价基础数据，商业保险公司可按照重要性和可比性原则，申请在账面数据基础上进行适当调整，申请调整的事项应当为客观事项且需由审计机构出具鉴定意见，财政部门审核确认后相应对相关指标加上客观减少因素、减去客观增加因素。

需要注意的是，《办法》适用于国有独资及国有控股商业保险公司(含国有实际控制商业保险公司)、国有独资及国有控股金融企业实质性管理的商业保险公司。其他商业保险公司可参照执行。

财政部有关负责人表示，本次修订旨在建立适应商业保险公司定位特点的新型绩效评价制度，进一步发挥市场机制作用，引导“保险姓保”，有效服务国家战略、有效贯彻落实国家宏观政策，推动商业保险公司坚守保险保障本源，坚持长期投资和价值投资理念，更好服务实体经济、增进民生福祉、防控经营风险，为商业保险公司稳健运行、高质量发展和服务实体经济提供保障支撑。

《办法》自印发之日起施行，即2022年度及以后年度的商业保险公司绩效评价按照《办法》执行。(记者 朱艳霞 于晗)