“赶快到东莞来，我们需要优秀的你们!”3月26日，东莞一家集团人力资源负责人戴先生向直播间的网友们发出求贤令。
当天，莞爱人才·“数”造未来——2022东莞“名企名校行”招才引智云聘会召开。本次云聘会由东莞市人力资源和社会保障局主办，10家在莞用人单位在直播间里招兵买马，一上午的云聘会围绕数字经济等东莞重点产业布局，唱响“是人才，进莞来”的引才主旋律。
立足就业需求，保障各类重点群体就业;牵线搭桥做“红娘”，满足企业岗位用工需求;提升稳岗援企能力，以帮扶带动发展……今年疫情发生以来，作为用工大市的东莞强化政策引领，创新服务方式，不断做细做实劳动者就业和企业用工服务，大力推动各类群体就业创业。
招聘上“云端”，万余名学子线上踊跃求职;机器轰鸣中，一线车间迎来新旧面孔;换赛道疾驰，灵活就业之路各显神通……通过线上招聘、社保费缓缴、失业保险稳岗返还等多项举措，东莞加快政策落地，就业服务质量稳步提升，就业市场暖意融融。
牵线搭桥
就业市场有活力
随着生产规模持续扩大，用工数量增长继续提升，2022年，东莞一批中大型规模企业高质量发展有了新的人才要求，“招才引智”云聘会拉开序幕。
“公司正在招聘商务、研发设计、职能类管培生，欢迎各位大学生应聘。”直播当天，东莞领益精密制造科技有限公司招聘负责人何婷婷推介道。镜头前，主播和10家用人单位招聘负责人面对面交流，通过视频介绍和图片分享，帮助求职者了解企业文化、薪酬待遇、晋升前景等情况。
求才心切，用人单位妙招频出。“我们有季度奖、包吃包住、带薪年假、股权激励计划。”广东福德电子有限公司话音刚落，下一家的广东东阳光药业有限公司就忙着推介：“我们有园林式办公环境，公司设置有园区医务室和员工幼儿园。”……
“机会这么多，我更愿意去轨道交通方面求职，打算投这方面的简历。”在招才引智云聘会上，东莞市属国企、龙头企业东莞交投集团的岗位招聘信息公开后，林同学跃跃欲试。
“人才政策确实很贴心很细致。”“宿舍能住几个人?我想和朋友一起投简历。”一个多小时内，直播间的互动问答区引来不少网友提问点赞。目前，云聘会吸引了7.1万人次浏览，参与求职人才超1.3万人。
面向东莞各镇街(园区)数字产业、重点产业企事业单位，2022东莞“名企名校行”招才引智云聘会围绕东莞重点产业布局，唱响“是人才，进莞来”的引才主旋律。
除了将视野对准高校大学生，今年2月以来，东莞还以返乡返岗农民工、因疫情滞留的务工人员和脱贫人口、低收入人口等重点帮扶对象，以及有用工需求的各类用人单位提供就业服务。
“第一次体验在家里求职面试，太方便了。”参加完线上“春风行动”专场招聘后，来自湖南省的在莞务工人员张先生说。自2月9日以来，东莞人社累计举办了36场线上“春风行动”专场招聘活动，求职者可线上挑选岗位和面试，享受高效便捷的“掌上就业”新模式。
目前，东莞人社线上累计发布19.77万个岗位需求，有16.77万人次投递简历。同时，东莞人社在全市累计举办了75场线下招聘会，发布了2.52万个岗位需求，现场求职者近5000人。
“以前找个事做要到处跑，现在好了，家门口就能找到工作。”前不久，祖籍河南的任先生来到道滘镇南丫村新落成的“就莞用”广场，目标是找一份月薪五六千元的工作。
除了设有企业招聘摊位，职业技能培训信息、就业创业相关政策、就业困难人员补贴信息被张贴在广场信息发布栏里，引来了不少求职者驻足观看。
“广场用起来了，展示区上面的信息都是经审核的，确保了真实性。另外，今天很多企业不是我们组织的，是自发来这里招聘的。”道滘镇人社分局工作人员告诉记者。
当天，包括任先生在内，“就莞用”广场吸引了300多人次的求职者前来应聘洽谈，接受政策咨询200多人次，发放政策宣传资料超300份，企业收到应聘简历超150份，初步达成就业意向约100人。
目前除洪梅镇和道滘镇的“就莞用”广场已经建成外，其他镇区的“就莞用”广场的准备工作也在紧锣密鼓地进行中。
今年5月31日前，全市将完成33个镇级“就莞用”广场的建设，要求每个镇街(园区)需建设不少于1个镇级“就莞用”广场，通过建设覆盖面广、布局合理的“就莞用”广场，拓宽就业困难群众就业渠道，打造稳就业、保就业的人力资源综合服务平台，推动公共就业服务延伸至基层“最后一公里”。
立足需求
稳岗用工有支持
企业疫情防控与生产经营有诉求怎么办?用工需求如何精准反映?出现其他用工问题怎么办?
为进一步稳岗稳就业，东莞人社部门还持续推广使用“就莞用”二维码。企业在该服务平台上详细填报用工数量、需求原因、其他用工需求等信息后，东莞人社部门在一天内落实联系，两天内落实对接，根据企业的需求提供针对性的用工招聘服务。截至3月24日，已经通过“就莞用”平台解决55家企业全部刚性用工需求2307人。
除了用工需求旺盛的企业，针对一些用工负担较重的企业，东莞不断加大稳岗返还政策力度。
地处东莞大朗的东莞市杰讯电子科技有限公司2014年成立，主要生产、研发、经营销售手机数据线、电脑、打印机连接线、苹果周边数据线等配件产品，公司生产的周边产品行销国内外市场。
2021年12月以来，疫情的反复让客户交期压力倍增，“订单有复交期，我们的产品80%供出口，现在多数无法按时交货，影响了近1/3的订单”。公司创始人余安云表示，今年以来，受疫情影响，至少近3000万元的国外订单被取消。
与生产影响同时蔓延的，还有一线员工心态。余安云表示，去年12月以来，东莞发生的疫情让公司员工心态波动很大，员工的焦虑见诸公司各大微信群。他们担心个人健康安危，也对失业风险持忧虑心态，“他们担心没有薪资养家糊口”。
非常时期，东莞人社部门出台一系列稳就业、保民生的“硬核”举措。为加大稳岗返还政策力度，提升失业保险稳岗效能，东莞重点实施失业保险稳岗返还政策，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由东莞失业保险基金给予稳岗返还，以实际行动加大对中小微企业的帮扶力度。
“去年12月，人社部门送来了8000元的稳岗返还资金，我们感受到了关怀与支持。”余安云介绍，目前员工工作生活能得到保障，离职率不到1%，“政府出台政策，让员工重塑信心，他们的心态更好了。”
实际上，为了以实际行动支持企业发展，东莞失业保险基金对采取有效措施不裁员、少裁员，实施稳岗返还政策。除在东莞市参保缴费的各类企业外，被纳入稳岗返还政策范围的还有社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织。
在返还比例标准方面，中小微企业返还标准从企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%提高到90%，加大了对中小微企业的帮扶力度。
通过实行“免申即享”，东莞人社部门采取大数据比对的方式，使得资金直接返还到符合政策条件的企业社保缴费账户中，从而简化了办理流程。据介绍，2021年东莞已为17.24万户用人单位返还失业保险费9056.06万元，降低了企业的经营成本。预计2022年将返还资金超3.5亿元，惠及用人单位逾17万家。
“我们针对小微企业实施贴息贷款最高500万元，对企业招用高校毕业生、就业困难人员等重点群体给予吸纳就业补贴、社保补贴等政策，持续减轻企业的用工负担。”东莞市社会保险基金管理中心保险关系科副科长陈觉捷说。
营造环境
留岗就业有关怀
“至少不用分月缴纳了，到时候一次性缴纳社保费用，让我们多出了三个月的缓冲时间。”东莞新世纪巴学苑幼儿园园长周女士表示，线上办理缓缴后，焦虑得到一定程度的缓解，“少一分当下的开销，就多一分未来的希望，我们的资金压力能得到部分释放”。
3月28日，距离东莞新世纪巴学苑幼儿园停课已经一个月有余。经历东莞2021年“12·13”疫情后，东莞新世纪巴学苑幼儿园迎来开园是在今年2月14日。让园长周女士没有想到的是，3月东莞再次受到疫情影响，复课维持不到半个月，又按下暂停键，自2月25日起幼儿园再次面临停课。“2021年12月后，我们上课时间不到一个月。”周女士说。
对于这所建筑面积2400平方米、户外面积1000多平方米的民办幼儿园来说，停课不仅意味着教学停摆带来的学生保教费伙食费退还压力，这4个月里，幼儿园场地租金、员工工资等方面都是一笔不小的开销。
周女士介绍，2009年9月，他们自筹资金在大朗成立东莞新世纪巴学苑幼儿园。10多年过去，如今幼儿园员工45名，其中全职教师24名。“每个月15日，我们依然为行政教师、班主任、后勤人员准时发放工资，现在处于负债经营的状态。”周女士说。
解决周女士燃眉之急的，是一项缓缴政策。3月16日，《东莞市人民政府关于进一步支持疫情防控帮扶市场主体纾困发展的若干措施》出台。
政策出台当天，东莞市社保基金中心制定《东莞市中高风险地区及封闭封控管理地区内用人单位缓缴社会保险费操作指引》并发至全市社保经办机构，连夜完成系统开发，次日向社会公告，开通线上受理本轮本土中高风险地区及封闭封控管理地区所在镇街(园区)的用人单位申请缓缴社保费，缓缴期间免收滞纳金，不影响个人社保权益。
具体而言，用人单位申请缓缴的期限为X+3个月。X为宣布为中高风险地区或封控管理的时间段，3为调整为非中高风险地区或解除封闭管理的次月起的3个月，X+3最长不超过1年。待用人单位提交缓缴申请，东莞市人力资源和社会保障局当月汇总申请缓缴企业名单报省人社厅审批，系统批量操作实施缓缴，如经核实申报情况属实，用人单位即可当月享受缓缴政策。
“我们将加大企业用工服务保障力度，全力支持企业正常生产经营。”东莞市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险科科长陈占璋说。
据介绍，截至3月27日，东莞人社已受理申请缓缴企业358家，合计缓缴社保费846.88万元。
多重政策扶持下，就业的春风吹遍莞邑大地。在智通人力资本研究院主任王茜看来，疫情影响下，更多就业形态不断涌现，求职者的就业方式和从事岗位类型正在发生转化，东莞整体就业情况相对稳定。
“从需求和人才匹配上来看，相对优质的企业招工比较容易，在网络平台上一经发布，基本能得到及时回应，人员到位较快，各种招工渠道招聘效果均为显现。”王茜说。
王茜表示，产业工程师、技术工人等专业技能人才，运营管理人才岗位供应较多。此外，新业态就业群体基数增多，为人才就业和社会稳定提供强有力的保证，“疫情防控时期，之前在工厂就业难的基层员工，转向新业态服务群体，从事现代服务业依旧是更好的选择”。
“无论是服务企业还是借助平台的灵活就业，东莞新职业不断涌现，就业渠道越来越宽，求职者拥有更多的就业机遇。”王茜说。
有序返岗、抓紧招工;投递简历、灵活就业……东莞各界正铆足劲，盼望着耕耘好年景。
■镇街样本
线上线下发力
扩就业稳就业
今年以来，东莞各镇街为积极应对疫情带来的影响，全力稳企业用工、保就业民生，统筹推进疫情防控和经济社会发展，采取了多项稳岗惠企扶持措施，各项就业帮扶举措齐头并进。尤其是多个用工大镇多措并举，线上线下齐发力，取得一定效果。
“三问三送”精准解决企业难题
“目前招工仍存在较大困难，希望政府为企业出谋划策。”日前，安世半导体(中国)有限公司(下称“安世半导体”)向黄江人社分局反映了这一诉求。
“接到相关诉求后，我们第一时间安排了专门的工作人员进行对接。”黄江人社分局相关负责人表示，该局通过深入企业开展春风令“三问”调研，了解企业当前发展的现状、遇到的困难，以及企业对政府部门政策和服务的需求及意见建议等。
结合问需求、问发展、问建议的“三问”活动，黄江人社分局详细了解安世半导体的用工需求，积极落实各项用工保障措施，精准开展线上线下招聘服务。推荐安世半导体到就近的田美社区固定招聘点以及全镇其他8个固定招聘点开展招聘活动;收集安世半导体的用工需求信息发布在镇街微信公众号、东莞人社官网等平台，促进用工对接。
节后用工难是不少企业、尤其是制造型企业面临的阶段性问题。针对这一现象，东城人社分局结合春风令“三送三问”活动，多方位、多途径探索解决之道，帮助企业尽快恢复正常经营。“受疫情影响，原本计划春节后举办的几场现场招聘会均被取消，为帮助企业解决节后复工过程中的用工难问题，推行‘线上+线下’服务模式，精准施策，切实帮助企业解决用工难题。”该分局负责人表示。
线上招聘忙，线下同步行。东城人社分局将收集到的企业招聘信息发放到社区，张贴在各社区宣传栏，让求职者在家门口就能及时了解到企业招聘信息，切实做到“求职有门，就业有路”。同时，东城人社分局走进社区、企业进行政策宣讲和用工指导，结合“三送三问”活动，精心送服务，暖心送政策。
不仅如此，疫情防控期间，东城人社分局建立了东城企业用工台账，并在规上企业、重点企业安排了就业专员，及时掌握企业用工计划、招工进度以及缺工人数、缺工工种、工资待遇等情况，跟踪做好企业的用工服务工作，切实为企业纾困解难。根据统计，东城用工监测的156家企业，总需求人数8552人，通过分局的帮扶措施已解决企业用工需求人数3703人，其中普工3104人、技工570人、研发和管理人员29人。
当前，GDP排名镇街首位的长安镇就业形势保持平稳，城镇失业率控制在3%以内。全镇企业用工人数为38.5万人，企业用工情况稳定。根据市十百千企长安企业抽样调查显示，企业用工需求为2.8万人次，通过参加人社部门组织的线上招聘和品质用工对接，及开展校企合作和企业自主招聘，解决用工需求比例达94.59%。
据介绍，长安镇初步选址在上角、厦边、咸西社区人流量大的公共场所，以及万达广场、莞深工业园、金铭五金模具城等商业区建设“就莞用”广场，结合下来的“技能公园”建设要求，打造服务群众求职、促进用工建设、塑造就业生态、释放城市温度的“一站式”人力资源综合服务平台。
加强用工建设助力企业稳岗
“春节后是企业订单的淡季，通过虎门人社搭建的渠道，将自己的工人‘借’出去，工人有了稳定的收入，企业员工队伍更稳定。”3月28日，东莞亿得电器制品有限公司管理部副经理陈殿文说，“共享用工”是一种“双赢式”用工方式，能够有效解决企业因订单淡旺季等因素导致的“用工荒”和“用工闲”矛盾，为企稳岗发挥了大作用。
今年，在开展用工服务期间，虎门人社分局了解到，该镇东平印刷公司存在节后用工压力，而亿得电器公司年后两个月正处于订单淡季空档。东平印刷公司在需求工种上与亿得公司盈余员工类型高度匹配，虎门人社分局立即展开协调，组织双方座谈，并为企业拟定三方协议，在本月初促成两家企业达成“共享用工”合作，由亿得电器公司借出60名员工，填补东平印刷公司节后短时用工空缺。
这是全市稳岗惠企的缩影。在稳就业方面，清溪人社分局联同第三方人力资源服务机构共同打造微信小程序线上招聘信息平台，结合辖区企业用工信息迅速发布，促进广大求职者与用工企业信息无缝对接。清溪人社分局开展了春风令“三送”活动，通过组织开展送招聘、送技工、送培训“三送”活动，走访重点企业，对企业的生产经营、用工需求等情况作全面了解，切实解决企业招用工问题。
同时，在技工院校疫情防控方面，清溪人社分局指导中德技工学校严格做好防疫工作，并督促学校严格执行疫情防控各项要求，筑牢校园防疫防线，把防控责任落实到教学、后勤、管理每个岗位。
为应对个别企业第二季度因员工流失以及订单增长而面临的缺工问题，东坑镇接下来采取多种举措化解“用工难”：拓宽招工途径，坚持校企合作方向，加强与外省、市高职院校、技校等沟通联系，争取优秀生源。加强劳务协作，与贵州铜仁、湖北等省市建立稳定劳务输出联系，不定期组织企业到外出开展招工活动。
东坑镇人社医保分局负责人表示，将优化调配镇内潜量，鼓励企业通过“共享用工”机制进行余缺调剂，促进企业间用工平衡。提高岗位匹配力度，对失业人员、就业困难人员、残疾人员等不同群体分类造册，充分结合人员特点推荐相适应岗位。与此同时，规范劳务市场运行，协助企业与有实力劳务派遣公司开展用工专门对接。
