中新网广东新闻8月17日电 (唐贵江 陈伟杰 谭惠心) 耕地是粮食生产的命根子。为进一步压实各级党委政府耕地保护责任,完善耕地保护基层治理机制,广东省自然资源厅积极推动建立“田长制”,完善顶层制度设计,从全省21个地级以上市各选取1个县(市、区)开展“田长制”先行县建设。
出台制度文件,建立起“田长制”四梁八柱
为切实做好“田长制”先行县工作,各先行县纷纷出台相关政策制度,建立起了县、镇、村和网格四级田长责任体系。茂名市出台文件要求先行县以外的县区开展网格划分、田长信息填报及信息化应用等工作,先行在全市推行“田长制”。
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广州市增城区给各级田长颁发任命书,启动“万人巡田”活动。广东省自然资源厅供图。韶关市建立县领导包镇、镇领导包村(行政村)、村委干部包组(队)、组(队)干部包巡田员的耕地保护“四包机制”,层层落实工作责任。中山市出台巡田工作方案,在全市以村为单位,绘制耕地保护巡查一张图并送图入村,为全面推行“田长制”做好充分准备。
完成田长体系构建,积极开展巡田工作
划分耕地保护网格,搭建四级田长体系。各先行县在充分尊重村民意见的基础上,合理划分耕地保护责任网格219840个,覆盖耕地478万亩,约占全省耕地16%,设立各级田长33799名,其中县级田长54名、镇级田长792名、村级田长6834名以及以村小组组长为主体的网格田长26130名,实现了“人田对应”。
巡田APP操作指引培训。广东省自然资源厅供图。目前,全省21个先行县均已完成网格划分、田长信息填报及数据上线工作,各先行县积极发动基层田长开展巡田工作,取得积极成效。
统筹整合当地资源,创新“田长制”激励措施
实行奖惩分明的激励考核是推动基层巡田工作持续开展的重要保障。各先行县结合地方政策,从补贴奖励、考核约束等方面探索制定考核办法,激发各级田长积极性。
为基层田长发放补贴奖励,保障日常巡田工作正常开展。阳江市阳西县、云浮市新兴县、中山市三角镇落实巡田工作经费,为基层田长给予适度经费补助,有效激发基层田长开展巡田工作的积极性。各地还建立工作实绩为基础的考核奖惩机制,确保巡田工作取得实效。同时,建立耕地保护举报奖励制度,充分发挥群众对耕地保护的监督作用。
加强宣传引导,耕地信息公开更加规范
广东省自然资源厅耕地保护监督处会同省测绘院积极搭建系统平台,开发巡田软件,提供政策指导和技术支撑,并在粤省事APP开通面向公众的耕地保护服务小程序,社会公众可查看21个先行县周边土地是否耕地和永久基本农田,首次提供了在线查询耕地信息的路径。各先行县积极开展“田长制”宣传工作。
广东省自然资源厅表示,下一步将加快推动出台“田长制”省级制度文件,制定考核激励等配套政策措施,进一步优化巡田APP功能,加大宣传培训引导力度,提升耕地保护意识,推动“田长制”在全省范围内全面落地实施。(完)