编者按：

奋进新征程，实干更出彩。2023年省两会启幕，代表、委员们都带来了哪些新议案、新提案、新建议？在代表委员中，有不少都是首次参政议政，对河南发展，他们又有什么建议？一起来看《两会“新”声》。

大象新闻记者 宋迎迎

(资料图片)

全面放开之后，“拼经济”成为河南发展的主题词。

今年省两会政府工作报告，将2023年经济增长预期目标设定在6%。

而在省会郑州，无论市级层面，还是市内多个区，都将这一指标设定在7%，高于全省。其中，去年12月底召开的惠济区委四届四次全会暨区委经济工作会议，率先喊出了GDP增速“冲7”的目标。

拼经济，既是拼胆气，更是拼思路、拼落实。自我加压的背后，惠济区底气何在，又将如何完成？

两会期间，省人大代表、郑州市惠济区人民政府区长李伟光接受大象新闻记者专访，对该区设定GDP预期增速的背后思考进行了阐述。并表示，惠济区“冲7”有基础、有底气，更志在必得。

GDP增长7%，惠济区“心里有底”

近年来，在区委区政府带领下，惠济区深入实施“十大战略”，扎实开展“三标”活动，聚焦“生态优、文化兴、创新强”，“创新活力之城、大美幸福惠济”加快建设，高质量发展的路径愈加清晰。

“我们把GDP预期增速设定在7%，主要基于三个方面判断：战略优势巩固扩大、发展制约逐步破除、产业结构加速升级。”

李伟光说，作为郑州市的主城区，惠济区承担着实施黄河国家战略桥头堡的重要使命。《黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金管理办法》等一系列利好政策接连颁布实施，有利于沿黄区域生态保护、产业布局和文化传承加快发展，为惠济带来了千载难逢的机遇。

全区圆满完成“三区三线”划定工作，城镇开发边界面积达到14.32万亩，新增产业用地近2.5万亩，高质量发展的空间有效释放。制约的破除，打下了发展之基。

产业结构方面，近年来，惠济区围绕新一代信息技术、双碳科技、智能制造等新兴产业，谋划建设以大运河文化片区、花园口新兴产业园、古荥智能制造产业园为龙头，现有楼宇、产业地块为补充的7个产业园，南京能赋、电子信息智能制造基金小镇等一大批产业项目加快建设，“地域产业塌陷壁垒”加快填充，深度融入沿黄科创走廊的产业发展新格局逐渐成型。

“总的来看，完成全年GDP增长7%的目标，我们有信心、有基础，也一定能够完成。”李伟光表示。

“组合拳”，拳拳提振信心

拼经济，首先要拼信心。全面放开后，惠济区如何提振消费者的信心？

李伟光说，今年的中央经济工作会议，把恢复和扩大消费摆在优先位置，省委省政府也把加快提振市场信心作为首要工作进行安排部署。持续扩大消费，惠济区将从多方面着手，打出“组合拳”：

促进传统消费，落实“金融16条”，用好金融“三支箭”，积极引导、支持房地产企业抢抓房贷利率下调等政策机遇，开展团购等促消费活动，推动房地产消费。利用春节等重要假日节点，发挥各类消费券的撬动作用，在农历“小年”，举办首届“黄河边的年货节”，积极促进消费，同时，鼓励重点商超、商圈开展多层次、多元化的促消费活动。延续购车补贴政策，进一步刺激汽车消费。

培育新型消费，以艺茂国际仓为电商园区基地，重点培育壮大抖音直播基地郑州运营中心，逐渐形成全域电商产业集聚；加快推进河南省数字消费产业园建设，全力打造高端直播电商基地、沉浸式体验、AR购物等情景式、场景化的数字消费产业园。同时，依托惠济区生态好、环境美、文化浓的优势，积极培育发展养老、育幼、文化、旅游等服务消费。

增加入库纳统。全力推动辖区4家大型批发市场内的经营主体“转企入规”，引导实现个转企、小升规，全年实现社会消费品零售总额增长12%。

有刺激、有培育、有提升，通过三方面措施，全力提振信心。

三方面着手，让民企发展安心

民营企业，是全省经济发展的主力军。

李伟光表示，惠济区将坚决落实“两个毫不动摇”，实施市场主体培育、转型升级助推、质量品牌争创等七大行动，建立表彰奖补、平等保护等政策机制，充分释放民营企业发展活力，让民营企业投资发展安心。具体从三个方面着手：

强化惠企纾困，以深入推进“万人助万企”活动为抓手，健全服务企业常态长效机制，完善惠企政策直达快享机制，解决好企业融资、用地、用工等问题，提振辖区企业发展信心。

培育市场主体，坚持扩量提质并重，加大辖区龙头企业、“四上”企业、“专精特新”企业等重点企业扶持力度，建立重点小微企业培育名录，“一企一策”定制化帮扶，引导市场主体强化创新引领，加快发展转型，不断做大做强。

优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，系统性重塑行政审批制度，健全司法执法对民营企业的平等保护机制，进一步优化市场环境、政务环境、法治环境，让广大企业在惠济放心投资、专心创业、安心发展。

保民生发力，让百姓放心

“发展是为了人民。拼经济的同时，更要全力保民生。”李伟光说，惠济区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生领域的投入力度。

2023年，将从以下方面发力，让群众享受更多发展红利：

坚持就业优先。全力促进高校毕业生、退役军人就业，支持农民工等重点人群多渠道就业，全年新增城镇就业2800人；大力推进“人人持证、技能河南”，完成职业技能培训2.17万人次，新增技能人才2.28万人，新增高技能人才6600人。

完善教育医疗。实施学前教育普惠扩容工程，推进学前教育优质普惠发展，持续提高优质教育资源比例，提升集团化办学水平，让学生能够享受更优质的教育服务。统筹推进医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”，深入开展19项重大专项行动，全面提升居民健康素养水平。

强化兜底保障。精准实施全民参保计划，城镇居民养老保险实现应保尽保。健全重特大疾病医疗救助制度和社会救助制度，加强对残疾人、困境儿童等特殊群体关爱服务，确保困难群众求助有门、受助及时。统筹推进“一老一小”服务，大力发展普惠性、基础性、兜底性养老和托育服务，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。