为规范旅游市场秩序，承德结合本市实际制定了《承德市旅游市场管理条例》(以下简称《条例》)，9月1日起正式施行。

《条例》规定，任何单位和个人不得以提供交通、餐饮、住宿、免费导游、优惠门票等服务为由，非法拦截车辆，纠缠、围堵、追逐旅游者，诱导消费;旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。

违反该款规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款;违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证;对于未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处4万元以上10万元以下罚款;违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;对有关责任人员，处1万元以上2万元以下罚款。

《条例》还规定，导游为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游业务。(尉迟国利)