大象新闻记者 李雪妮 通讯员 崔晶

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村口装上了智能门禁，进出村只需要“刷脸”就可以完成身份识别快速通行，车辆也能通过门禁系统自动识别抬杆放行。“俺虽然生活在农村，但也享受到城市小区的服务了。”11月30日上午，焦作市马村区武王街道秦庄村村口，进出群众对智能门禁系统赞不绝口。

马村区位于焦作东部，具有城乡接合、城郊接合、村和社区接合的特殊性，很多村和社区无物业，管理难度较大。面对当前疫情防控新形势，聚焦“基层治理体系和治理能力现代化”要求，今年年初，马村区用“小切口”探索基层治理新路子，创新实施“区村合围”、探索推进“十户联防”，在对辖区所有村（社区）进行“合围式”智慧化管理的同时，科学建立“十联户”小单元，把服务网格划细划小，构建实体网格与功能网格“双嵌入”互补机制，打通服务群众的“最后一米”。

科学全覆盖合围 让群众真正得到实惠

根据地理位置、人员总量等因素，该区聘请消防、卫健、应急等部门，对全区64个行政村、14个社区合围区域防汛排水、消防通道、应急通道设置的合理性进行评估，每个行政村（社区）科学保留1~4个出入口，在卡口建设电子围栏、智能摄像头、安全岛、执勤岗亭等设备设施。

（智能卡口为居民提供服务 刘金元摄影）

“社区门口设置了安全岛、电子围栏、智能摄像头等，感觉和城里的小区没啥两样，不仅美化了环境，而且还保障了群众的安全。”马村区一群众对“区村合围”赞不绝口。

“以前许多开放式的小区，没有门禁、缺少监控、外来人员随意进出，治安环境复杂、管理难度较大。现在小区的电子围栏可以精准识别外来人员和车辆，大大减少了治安案件的发生。”马村区一公安民警说。

数字化赋能，提升基层智慧治理能力

该区以焦作市东部智慧岛建设为中心，建设布局“区村合围”智慧平台，通过系统集成、AI赋能等手段，5G切片+MEC等技术，实行智能化、数字化闭环管理，应用到疫情防控、社区安全、民生服务等多领域，突出“人防、物防、技防”三位一体，实现“一网汇聚”、“一体指挥”、“动态评估”、“精准处置”，提升基层智慧治理能力。

（马村区“区村合围”指挥中心 刘金元摄影）

“实施‘区村合围’行动，建立‘数字网络+智慧治理’模式，配合全科网格管理，有效提高了乡村治理的信息化水平。”马村区一人大代表说出了自己对“区村合围”工作的看法。

“科技赋能，防疫更省力。村口装上智能门禁，系统后台将人脸信息与健康码信息绑定，村民‘刷脸’进出，门口的电子屏幕上会显示健康码信息，能提升疫情防控的精准度。” 马村区卫健委一名工作人员如是说。

精细化管理， 打通联系服务群众“最后一米”

按照“联近联亲联熟”原则，选聘街长、楼栋长、单元长，老党员等担任微网格员，构建“村（社区）—全科网格—微网格”三级组织架构，为群众提供“点对点”的串门、唠嗑式服务，激发群众自我管理。

（马村区九里山街道为老人免费佩戴智能手环 刘金元摄影）

九里山街道根据辖区70岁以上老人占常住人口90%、四分之一老人独居的特点，在“区村合围”基础上，融入“智慧养老”体系，给老人配上智能手环，通过智能手环，实时监测老人的心率、睡眠、活动轨迹等信息；通过云眼卫士监控系统，社区工作人员和老人子女可以实时掌握老人生活状况；通过智能呼叫器，老人在突发状况时可以立即发出求助信号，社区便民服务大厅收到报警，工作人员可以快速上门查看老人情况。

据统计，自“区村合围”“十户联防”双线融合、双轨发力以来，马村区累计识别风险人员1120人，即时形成密接流调报告402份；全区刑事案件案发数同比下降34.9%；337名专职网格员、2589名微网格员共走访群众10.68万人次，收集汇总群众意见3890条、梳理反馈2398条，群众满意度达99%以上。

“我们将以党的二十大精神作为行动指南，从中汲取智慧、振奋精神、增强信心，打破基层治理‘阻塞障碍’、畅通基层服务‘神经末梢’、激活居民自治‘组织细胞’，最大限度提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”马村区委书记师少辉说。