撤回执行申请的概念与性质

(一)撤回执行申请可以再次申请执行

最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条、《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十条等规定均表述有“债权人撤回执行申请”的内容，说明在立法层面上是认可司法实践中申请人撤回申请。申请执行权是法律赋予申请人的一项重要民事权利，应赋予其较大的支配度，既然允许申请人申请执行，当然可以允许其撤回申请，公权力不宜过多干预。

实务中，常常将撤回执行申请与民事诉讼法第二百五十七条第(一)项的“申请人撤销申请”混同，两者显然属于不同的法律概念：

1、撤回是收回之意;撤销是取消之意，即取回消灭，两者在字面理解上有较大差异。

2、在民事诉讼法未对撤回执行申请及其法律效果有明确规定的情况下，可参照审判程序关于撤回起诉的规定办理。

3、民事诉讼法第二百五十七条规定的执行终结，是指由于出现了法定的情况，执行程序无法或无需继续进行，从而结束执行程序，以后也不再恢复。

4、在司法实践中，由于执行结果存在不确定性、执行利益一时难实现或存在其他执行风险、与被执行人达成和解、案件暂不具备执行条件等，权利人会提出暂时撤回执行申请，保留再申请的权利，这也符合民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内，自由支配自己依法享有诉讼权利的处分原则。

(二)撤回执行申请的概念

撤回执行申请是权利人在执行程序中自愿处分自己民事程序权利引起执行案件程序终止的一种民事法律行为，在法定的期限内其有权再次对未实现的权利申请执行。

(三)撤回执行申请的性质

1、撤回执行申请是程序性事项，不涉及实体权利处分。申请执行人撤回申请的权利属于对程序性权利的处分，在未明确表示对执行依据所享有的权利予以放弃的情况下，这种处分不及于实体权利，撤回执行申请只是说明权利人暂不需要国家公权来实现其权利的状况，而被执行人所承担的义务在其未完全履行完毕前仍受到法律的约束。而权利人在撤回执行申请后，再次申请执行符合规定，就必须引起执行程序的再次启动。

2、撤回执行申请是权利人的单方法律行为。即使在执行中当事人达成撤回执行申请的和解协议，若申请执行人不向法院提出撤回申请，被执行人也不可以根据此协议向法院提出撤回执行申请，至多是认定申请执行人不履行和解协议。

3、撤回执行申请的范围仅限未执行部分。对于已全案执行到位的案件，因权利已经全部实现，执行案件应作结案处理，申请人不得也不能申请撤回。案件已部分执行的，因为已执行到位的部分系通过国家公权力实现，申请执行人可以另行退还，但不能撤回已通过国家公权实现的利益。

二、

恢复执行申请书范本

恢复执行申请书申请

执行人：XXX，男，汉族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份证号：XXXX。

被执行人：XXX，男，汉族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份证号：XXXX。

被执行人：XXX，女，汉族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份证号：XXXX。

被执行人：XXX，男，汉族，XX年XX月XX日出生，住XX，身份证号：XXXX。

请求事项请求恢复执行贵院(20XX)XXXX民初XXXX号民事调解书。事实与理由申请执行人XXX与被执行人XXX、XXX民间借贷纠纷一案，经贵院依法审理终结，作出(20XX)XXXX民初XXXX号民事调解书。调解书生效后，被执行人未履行还款义务，申请执行人依法向贵院申请执行。执行中申请执行人与被执行人及第三人XXX达成《执行和解协议》，贵院终结了本案的执行。现被执行人及第三人未按照《执行和解协议》履行还款责任，故申请执行人向贵院申请恢复执行。

此致XX市XX区人民法院

申请执行人：

日期。

三、

执行案件撤回后能否申请执行

如果申请人在撤销执行申请时没有明确放弃实体权利，可以在法定的期限内再次申请执行，法院应当立案执行。申请执行权是法律赋予申请人的一项重要民事权利，这种程序性权利可以赋予其较大的自由支配权，即可以允许申请人申请执行，也应允许其撤回申请。撤销执行申请是申请人在执行程序中自愿处分自己民事诉讼权利引起案件终止的一种民事法律行为，是实行私法自治原则的体现，法院公权力不宜过多干预。